建设群众美好幸福“家园”   培育新旧动能转换“新花”

　　　滨城区：总投资69亿元的六大棚改安置区同日集中开工

　　大众网滨州4月1日讯（记者 王亚明 通讯员 李荣新 刘栋 付瑞丑 马越） 机声隆隆、人影匆忙…… 迎着早春的晴阳和动能转换的春风，3月30日，滨城区白鹭水岸安置区、北镇新苑安置区、滨河新苑安置区、北海新城安置区、凤湖新城安置区和凤湖景城安置区“六大棚改安置区”同日集中开工，开启了滨城区棚户区改造三年集中攻坚行动新征程、拉开新序幕。

　　“六大棚改安置区”计划总投资69亿元，总建筑面积196万平方米。今年年内计划完成投资11.5亿元、新建7990套、123万平方米，安置31个村居。

　　一手抓棚改，一手抓安置区建设，这是在去年完成35个棚户区改造项目，超额完成29个年度目标任务的基础上，今年乘势而上，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一环接着一环拧，双手齐发力，迈出再创滨城棚改新奇迹的步伐。

　　“抓棚改就是抓民生、抓发展、抓环境、抓新旧动能转换。棚户区三年集中攻坚行动，从区域实现高质量发展的目标进行统筹谋划和推进，拆安并进，下好民生改善、城市发展与新旧动能转换的‘一盘棋’，在满足群众建好美好生活家园的需求的同时，加快‘腾笼换鸟’进程，培育发展现代服务业和新型工业双轮驱动，一二三产融合联动的新动能之花，奋力答好2018年棚改工作新考卷。”滨城区委书记张宝亮说。

　　为民棚改、和谐棚改，刷新棚改新速度，创出棚改新奇迹

　　供气难、供暖难、行路难、管理难、安全隐患整治难等问题，成为历年困扰棚户区居民生活的真实写照。如何治愈城市管理痛点？让群众早日出棚上楼、过上高质量的生活，圆棚户区群众几代人的梦想？滨城区将棚户区改造作为重要政治任务和头号民生工程精心描绘。

　　去年2月份，一项为民棚改、和谐和谐三年攻坚战画出滨城区提升城市品质、加快区域经济发展、为群众谋福祉的线路图。总计划完成109个棚户区改造项目，涉及1.88万户，2.2万处院落，总面积589万平方米，每年拆迁哪些村居，都列出明细表，对表攻坚、挂图作战。

　　如何破解拆迁“第一难”。滨城区一把尺子量到底，为民算好“三笔帐”。从入户测量到拆迁补偿方案制定，一个标准评到底，一个算盘算到底，从政策到数据全部公开透明，让每个环节都在阳光下进行，同时，聘请专业律师团队全程跟进、依法推进，把为民拆迁、和谐拆迁、依法拆迁、阳光拆迁贯穿全程，努力把棚改工作打造成人民群众的幸福工程。

　　在全区统一制定的政策框架下，各乡镇（街道）创新推出了一批符合当地实际的特色化、务实型棚改新模式，做到最大限度地尊重民意，最大限度让利于民，最大限度安置理想地块，最大限度建设高品质安置小区，最大限度让群众全程参与，最大限度激发群众参与推进棚改的积极性，拆出民心民意。拆迁安置协议签订彭李街道卜家居委会、梁才街道邢桥居委会仅用了3天时间，滨北街道5个村只用了2天，北镇街道和平及胜利居委会、市东街道张皮居委会、市西街道中孝居委会都是仅用1天，杨柳雪镇安家、顺和店两个村都是半天告捷，市中街道牛王居委会仅用了3个小时……全区棚改势如破竹、捷报频传，棚改速度不断刷新。

　　仅去年，滨城区共计完成棚户区改造项目35个，涉及住户4272户、4436处院落，腾空搬迁房屋面积142万平方米，超额完成29个棚改项目的年度目标任务，实现了由“要我拆”到“我要拆”，刷新了滨城棚改速度，创造了滨城棚改奇迹，为民棚改、和谐棚改成为加快美丽滨城建设的一张靓丽名片。

　　六大棚改安置区集中开工，掀开建设群众美好幸福家园的“红盖头 ”

　　桩基4月25日全面完成、基础5月25日完成、地下室一、二层7月20日完成、主体今年施工至9层、2019年上半年主体全面完工，这是滨城区六大棚改安置区项目的总体进度计划，目前，所有项目开工建设，正在进行桩基施工，伴随着有节奏的撞击声，滨城区掀开了建设拆迁群众美好幸福家园的“红盖头 ”。

　　怎样做好拆迁群众的后续安置，如何高起点规划建设大型集中安置区？

　　今年，滨城区按照开局就是决战，起步就是冲刺的工作定位，坚持把工作重心从“拆”转移到“拆”“建”并进上来。拿出最优惠的政策，选出最优势的地段来进行安置，尽量缩短征收拆迁建设的周期，统筹安置区教育、医疗、服务等资源，真正把棚改做到群众“心坎上”。

　　为加快棚改集中安置区项目建设进度，滨城区抢时间、赶进度，多渠道筹措资金，压缩项目前期工作时间，按照手续、建设“两条腿”走路，全面掌控项目建设关键时间节点。房管、国土、发改、规划、建设、财政等部门主动靠前服务，开通绿色通道，实行一日办结制，做到快审快批，提升服务效率。北海新城项目仅用了不到3个月时间就正式开工，创造了政府安置工程开工速度最快的纪录。

　　目前，“六大棚改安置区”各项工作统筹规划，压茬进行，有序推进。前期手续均立项完成，确定了外围坐标、户型和安置方案，正式规划文本正在审批中。包括地质勘察、规划设计、施工图设计、施工用电、项目监理、桩基施工在内的棚改项目招标工作，已按程序全部完成。提前启动施工总承包招标程序，集中出具各安置区招标造价模拟清单、确定建筑做法、优化设计方案、制定固定单价模块，目前施工总承包招标由中建一局、五局、八局等央字号建筑企业领衔建设，全部进场施工。各安置区施工图已基本完成，正在优化。各安置区桩基均正式施工，4月中旬桩基全部完成，标志着棚改安置区建设已驶入快车道。

　　为实现高质量建设，滨城区优化设计、严控质量，统筹兼顾棚改安置区项目及配套建设。在安置上坚持统一规划、集约用地、合理布局、综合配套，做好安置区的供水、供电、供气、供热、通讯、污水与垃圾处理等市政设施和商业、教育、医疗卫生等公共服务配套设施的建设，切实改善群众居住条件和生活环境。“六大安置区项目”今年年内完成投资11.5亿元、新建7990套、123万平方米，安置西王、胜利等共31个村居。通过完善配套建设，有效节约建设用地，降低建设成本，以建设精品工程让躲迁群众尽快回迁，进一步拉大城市框架，提高城市档次。把每一个安置区都建设成为城市的一道靓丽风景、永不落幕的民心工程。

　　同时，为满足棚户区群众多年住高楼，享受高质小区生活的期盼。今年，棚户区改造再计划完成40个棚户区改造项目，涉及7454户，8136处院落，面积150万平方米。让村民从交通不便的城边村搬入出行便利的安置区，从低矮简陋的自建平房住进质量上乘的楼房，实现由农民到市民的重要转变，享受到棚户区变社区，让群众共享改革发展成果。

　　“下一步，我们将按照‘一带四区多园’的产业布局，抓好棚改集中片区开发，在提升城市品质和改善群众生活档次的同时，加快新旧动能转换，通过招商引资，腾笼换鸟，向棚改要空间、要效益、要动能，实现腾空土地价值和效益的最大化，补齐服务业短板，培育新的经济增长极。”谈起棚改集中片区开发，滨城区区长张瑞杰说。