日前，滨州市政府办公室印发了《滨州市推进全国青少年校园足球改革试验区建设实施方案》（以下简称《方案》），创新探索校园足球发展新路径。

　　《方案》提出，到2020年,全市将创建200所校园足球特色学校,其中全国青少年校园足球特色学校达到100所,经常性参加足球运动的学生数量超过在校学生总数的三分之二。到2020年,全市各级各类中小学均有满足开展校园足球运动的标准运动场地,新建学校全部配备符合正式足球比赛标准的足球运动场地。

　　《方案》要求，确保市县两级校园足球活动经费落实到位，对参加各项赛事获得优异成绩的学校进行奖励

　　2015年初，我市被列入全省7个“足球试点城市”之一。3年来，共有15万名学生与足球共舞，超过全市学生总数的1/3；国家级足球特色学校达58所，学生足球社团达866个,培育培训足球教师1000余人。2017年，滨州成功创建为全国青少年校园足球改革试验区，是全国第二批惟一的非省会地级市。山东省委书记刘家义来滨州考察时，对滨州校园足球工作给予充分肯定。

　　在此基础上，《方案》要求，确保市县两级校园足球活动经费落实到位，在国家、省对校园足球支持资金基础上，市、县两级按照2:8的比例安排，每年分别为每所国家、省级、市级校园足球特色学校提供专项发展资金不少于30万元、20万元、10万元，全国校园足球特色学校生均公用经费增加10%、其他学校生均公用经费增加5%。2018年，市政府划拨专项资金1000万元，各县区也将配套各种足球专项经费。《方案》要求，市县财政还要对参加各级足球竞赛获得优异名次的队伍进行奖励。不仅如此，我市还将充分放大“58所学校上榜国家级足球特色学校名单、国际足球运动小镇成为山东省第二批特色小镇”的辐射效应。

　　资金到位意味着各方面条件成熟。如在场地方面，《方案》要求，把校园足球运动场地建设纳入市县两级校园改造和建设统一规划，严格按照国家校园足球建设标准，为校园足球运动开展创造条件。建立完善的教育与体育、学校与社会、学区与社区共享场地设施的有效机制，开展与校外足球场地合作和校内运动场地改造计划，充分利用社会公共资源，逐步将校园周边空地、公园社区现有空地改造成为适合青少年足球基本训练要求的笼式足球场地，推动校园足球场地资源共享。

　　《方案》提出，对在校园足球主管部门计划内举办的全国、全省赛事活动中取得优秀成绩的学校予以奖励。其中,参加全国赛事活动并进入前八名的奖励20万元。参加全省赛事活动并进入前四名的奖励15万元。“市长杯”校园足球联赛前三名的球队分别奖励5万元、3万元、2万元,以上资金用于奖励球队教练员和队员、开展学校校园足球相关工作。

　　《方案》要求，义务教育阶段学校每周至少安排1—2节足球课，每所学校至少有1名“双师型”足球教师

　　《方案》要求，全市各级各类学校要把足球列入体育课教学内容,使用教育部《全国青少年校园足球教学指南》统编教材。学前教育注重培养幼儿的足球兴趣,义务教育阶段学校每周至少安排1—2节足球课，各高中在开设基础足球课的同时，积极开设足球选修教学课。在体育评优课评选活动中,把足球优质课列为单项科目进行评比。每所学校至少有1名“双师型”(既具备教师资格、又具备足球教练员资格)足球教师。

　　《方案》指出，加快教师队伍结构调整,落实专职体育教师配备,采取定向招录、选聘任用、购买服务等多种方式配齐足球专业教师。鼓励专业能力强、思想作风好的足球教练员、裁判员和有足球特长的其他学科教师担任兼职足球教师。为优秀足球俱乐部教练员和退役足球运动员定向招录成为足球教师或开展兼职足球教学创造条件,积极引进海外专业教练和人才。同时,逐年分期对学校体育教师分类、分层次进行不同等级的足球精准系统培训,并颁发等级证书。

　　《方案》指出，建立足球教师激励机制。通过组织教师课外足球活动、课余足球训练折算成课时计入工作量计入教师绩效工资等方式，鼓励教师长期从事足球教学,不断提升业务能力。教师参加校园足球相关培训并经考核合格的,按相应培训学时计入教师继续教育学时。对在国家、省、市各级校园足球联赛中取得优异成绩的学校球队教练，在参加评先树优、职务评聘时享受优惠政策。

　　市教育局、市体育局、市足协每年组织10期以上面向全国校园足球特色学校足球教师和全市优秀足球教练员的专项培训班，各县(区)每年对辖区内足球教师至少开展1—2轮提升培训。同时,积极与国内外知名俱乐部联系,遴选优秀足球教练员到知名足球俱乐部参加重点培训。建立校园足球专家资料库，每年定期组织国内外知名足球专家来我市指导校园足球工作。

　　《方案》指出，全国校园足球特色学校可以根据组建学校足球队的需要，单列计划跨学区招收各年龄段足球特长生

　　《方案》指出，要制定足球特长生认定标准和管理制度,将小学、初中、高中足球特长生招生计划单列，允许足球特长生在升学录取时合理流动。

　　同时，要结合全市校园足球发展特点,加大国家、省、市三级校园足球特色学校创建力度。制定校园足球特色学校准入、退出机制和管理制度，加强对校园足球特色学校的全程管理。校园足球特色学校保证每周2节足球课，建立校园足球俱乐部，组织“满天星”精英训练营，至少配备3名足球专业教师，每个班都要建立男、女足球队。

　　要利用课余、周末和节假日建立完善的足球梯队训练体系，促进有潜力的学生提高足球运动技能。在评选校园足球特色学校时，要加大对校园足球发展基础较为薄弱县(区)的扶持力度,实现校园足球县域均衡发展。

　　《方案》指出，要拓宽足球人才培养渠道，制定有利于足球人才成长的招生政策，完善初、高中足球运动员升学招生办法，全国校园足球特色学校可以根据组建学校足球队的需要，单列计划跨学区招收各年龄段足球特长生。

　　同时，根据高校高水平运动队和体育专业招生政策，建立以足球为特色的学生运动员培养模式。按照“谁主管、谁负责运行和经费”的原则，积极组织优秀运动员参加学区级、县(区)级、市级、省级和国家级等五个层级“满天星”精英训练营。充分发挥职业足球俱乐部、足球学校、体育运动学校在人才培养方面的积极作用，建立教育、体育和社会相互衔接的人才输送渠道，为有足球天赋和发展潜力的青少年创造优质文化教育和高水平专项训练指导平台,为足球运动的发展奠定坚实的人才基础。依托全国学生学籍管理系统和滨州校园足球网站,建立校园足球运动员注册管理系统,开展校园足球运动员定级和转会工作，建立校园足球人才梯队。