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11月4日,记者从全市土地利用总体规划调整完善暨全域永久基本农田划定工作会议上获悉,土地利用总体规划调整完善和全域永久基本农田划定工作自2016年10月启动,将于2017年6月底前完成全部工作。市委常委、副市长赵庆平出席会议。
据悉,此次土地利用总体规划调整完善,是对现行规划的一次中期局部调整。为确保土地利用总体规划的严肃性,国土资源部明确要求,这次调整完善后规划期内(到2020年)将不再调整,划定后的永久基本农田,除国家安排的项目外,一律不得占用。在此次工作中,我市将根据上一级规划调整完善方案所确定的控制指标,以2014年为规划基期、2020年为规划期末,采用以二次土地变更调查成果及其连续变更到2014年末的土地变更调查成果为基础数据,结合上级下达的耕地保有量规划目标、基本农田保护面积和建设用地总规模,对辖区内耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模等各项指标进行调整。在坚持统筹安排的基础上,重点做好基本农田和各类建设用地布局的调整优化。永久基本农田划定后将严格落实保护责任,设立统一规范的保护标志,编制更新图表册等管理资料,建立永久基本农田数据库。工作中,我市将推进“三线”划定和“多规合一”。依照主体功能区规划确定的重点、限制、禁止开发区域和调整完善后的规划主要指标和用地布局,优先划定永久基本农田保护红线和生态保护红线,合理确定城市开发边界。以土地利用总体规划为“底盘”,积极推进“多规合一”试点,强化土地利用总体规划的整体控制作用。
赵庆平在会上讲话要求,这两项工作必须要统一部署、整体推进。要准确把握规划调整完善工作的特点和要求,在总体稳定的基础上进行局部微调,做到应保尽保、量质并重,坚持节约集约原则,合理调整用地结构,加强部门协调、上下协调,搞好规划衔接。要把划定永久基本农田作为规划调整完善的核心任务,永久基本农田要划足、划优、划实,严格永久基本农田划定方案论证审核,加强永久基本农田保护。要着重优化土地利用结构和布局,统筹安排生产、生活、生态用地空间,合理调整产业用地结构,优化城乡建设用地结构布局。
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