滨城抓好保城迎审工作 "建管齐步"提升城市档次

　　滨州日报滨城讯 “把保城迎审工作作为当前压倒一切的政治任务，全党动员、全民动手，全城参与、全域同创，切实解决群众在城市生活中遇到的困难和问题，逐步探索和积累城市建设与管理的经验，健全完善城市管理长效机制，不断提高城市管理水平、提升市民文明素质。”谈起抓好保城迎审各项工作，滨城区委书记、区人大常委会主任李家良说。

　　自5月份全市保城迎审工作动员会议以来，滨城区上下一心，经过一个多月的奋战，保城迎审各项工作进入收官阶段，先后共累计拆除各类违建1.65万处、25.8万平方米，拆除旱厕1263个，建设公厕251个，硬化路面56万平方米，粉刷墙面500万平方米，清运垃圾22.6万立方米，累计完成投资3.47亿元，占总工作量的96.4%。

　　高密度、大力度推进建设，九大任务重点攻坚

　　为细化保城迎审工作任务，滨城区层层分解，对重点行业领域实施专项整治，按照“属地为主、条块结合，领导包片、重点帮包、分线作战、专项整治”原则，重点对基础设施陈旧、投资额度较大的农贸市场以及以破产企业、弱势群体为主体的老旧、“三无”小区和群众反响强烈的马路市场、露天烧烤等四大领域实施重点突破，高密度、大力度推进工作进程。

　　宣传发动，贯穿工作始终。滨城区坚持树立为民创城理念，集中力量，形成全方位、多层次、立体化宣传攻势，打好保城迎审工作主动仗。利用热线电话、宣传车、宣传牌、电视、报纸、网络等媒体的作用，传播保城迎审的意义、进展和成效，同时倾听群众呼声，有机融入群众的诉求，形成了人人参与创城、人人支持创城的浓厚氛围。

　　建管并举，整治农贸市场。滨城区立足实际，集中梳理出20个农贸市场，对其中9处进行新建、改建，对11处进行规范提升。同时，围绕组织机构设置、市场产权管理、市场经营管理等内容起草了《滨城区实施农贸市场长效监管机制工作方案》，批准后将正式实施。目前，各市场已投入使用，区、街道按照建管并举的原则，把好业户入住关，凡是证照不全、没有经营资质的业户一律不允许入驻，为市场规范化经营打好基础。

　　部门包保，整治居住小区。针对“三无”老旧小区多、整治难度大的实际，对65个“三无”、老旧小区实行部门（单位）包保责任制。截至目前，已整治达标和基本达标小区347个，达标率达95.1%。为做到有章理事、长效管理，滨城区按照包保部门管理、责任单位管理与属地管理相结合的原则，在部分小区建立了小区管理制度，每栋楼选出一名楼道长，并在每个楼道选出1名文明卫生协管员及1名社区网格员，明确工作职责、责任区域，并公示上墙。

　　同时，加快城市棚户区改造步伐，将城区内老旧、零散居民小区逐步纳入城市棚户区改造计划，由政府主导进行整体开发，引导市场化物业管理，逐步使城区居民小区物业管理全覆盖。

　　联合执法，整治占道经营。滨城区组织城管执法、公安、交警、工商、食药监等13个部门及各乡镇（街道）组成专项整治联合执法队伍，集中对城区36个重点路段进行不间断清理整治，并通过增加力量、错时执法、延长执法时间、加大日常巡查力度等措施防止反弹，对不符合城市管理要求的现象露头就打，形成管理常态化。

　　疏堵结合，整治露天烧烤。滨城区对352家烧烤点全部整改完毕，其中取缔125家，迁移、改造227家，新建5处烧烤集中点，目前，市西南杨烧烤城已投入使用，彩虹海鲜大排档及北镇“五四”商贸城烧烤点建设基本完成，近期全面启用，市东宣家集贸市场烧烤点、彭李新立河东路烧烤点土地平整已全面完工。10月份，将联合执法、工商、食药监等部门，对问题整改不到位的烧烤点进行联合行动、集中清理，逐步引导入市经营。

　　与此同时，滨城区按照全域同创的理念，加大对车辆乱停乱放整治力度，在沿街门店前及人流密集路段新划停车位15860个，累计查处违法停车13635起，拖移机动车686辆。在“八小”行业整治上，对所有不合格门店进行集中整改，累计检查“八小”门店6300家，对1347家脏乱差业户进行整改，426家业户对后厨重新装修，关停、取缔经营业户490家；4200家基本达到复审要求，达标率72.3%。对病媒生物防制上，规范安装毒饵站4.5万个，对辖区内26处垃圾存放点每天定点冲刷、喷药消杀，对渤海五路以东六大水系每日2次打药，并对辖区内公厕全部安装纱窗纱门、防蝇网等设施。在城中村、城乡结合部整治上，以城中村、国省干道两侧、“四环”外乡镇驻地、城乡结合部为重点，累计清理乱搭乱建3233处、5.98万平米，沿线已完成美化、绿化、净化村庄173个。

　　督导考核并重，高效推进工作进程

　　责任落实到位是保城迎审工作的重要支撑，在抓好整治的同时，滨城区坚持督导考核并重，按照一天一通报、一周一观摩、一周一排名、一周一点评工作机制和“五加二、白加黑”的工作模式，扎实推进迎审各项工作。

　　自7月4日以来，滨城区利用每周六的时间，围绕农贸市场、居住小区、占道经营、露天烧烤等九大整治攻坚任务，分项组织开展全区现场观摩，至目前，已组织8次集中观摩。

　　为发挥督导在保城迎审工作中的助推作用，滨城区抽调人员组成督查组，每天现场督导检查，累计签发问题整改督办单269份，督促整改到位突出问题1621项。自保城迎审以来，共对梳理出的15711条问题清单实行销号制度，目前已整改到位14056条。特别是8月份以来，滨城区对照国家卫生城市新的暗访调研评价标准，对重点领域、重点部位进行重点督导，合力攻关。8月4日-6日，由区委、区政府主要领导带队，对农贸市场、老旧小区、“八小”行业、城中村整治四大重点领域进行现场观摩督导，对发现的问题现场提出意见，限期整改；8月10日-12日，由6名区级领导带队，分成3个督导组，对11个“一票否决”项整改落实情况进行现场督导调度。同时，组织20名专业人员，分成5个小组，深入重点区域、重点部位进行“面对面”、“点对点”技术指导。

　　同时，突出保城迎审工作考核问责机制。滨城区把保城迎审工作推进、重点难点问题突破以及国家复审失分问责情况等纳入全区科学发展综合考核体系，并对乡镇（街道）和包保责任部门（单位）进行捆绑考核。对进展缓慢、整治不到位的部分乡镇（街道）乡镇长（主任）和区直部门主要负责人进行约谈，砸实任务，确保整改一步到位、问题一次解决。

　　滨城区委副书记、区长张宝亮说，“下一步，滨城区将把集中重点整治和长效机制建设紧密结合、‘治标’与‘治本’紧密结合，坚持以市场化运作为主导，持续推进城市保洁日常化；以制度建设为重点，切实保障责任落实制度化；以规范管理为突破，助推城市建设监管精细化，从而实现‘建管齐步’，长期巩固和持续推进保城迎审成果，不断提升城市的档次和品位的目的。”

　　通讯员 李荣新 宋振伟 曲琳 报道