建设滨州港 打开山东海上“北大门”

　　——写在滨州港2个3万吨级码头开航运营之际（上）

　　本报通讯员 王青 王树成 樊福军

　　经过几年的艰苦创业，滨州港建设取得阶段性成果，目前2个3万吨级通用散杂货码头已经具备通航条件，建成海港港区东、南两条防波堤及17公里集疏运通道，新增深水岸线28公里，初步搭建起亿吨大港的框架。

　　滨州港建设规划，曾几易其稿，数改其址，规划从千吨到万吨，直至建港理念上升成为今天国际生态港、国际农产港的定位。一路走来，滨州港建设的每一步无不凝聚着历代建港者的心血。在滨州港2个3万吨级通用散杂货码头即将通航之际，本报联合北海经济开发区推出三篇系列报道，回顾滨州港建设、成长、发展的历程，以提振全市干部群众的发展信心。

　　编者按：

　　从百吨泊位到万吨大港，历经半世纪探索

　　滨州的港口建设始于上世纪60年代末。1969年，山东省交通厅青岛海运局开工建设东风港，在套尔河西岸建设两个500吨级泊位，1971年该港正式投产，为省属地方港口，以出口原盐和进口建筑用砂石料为主，另有少量杂货。

　　1991年5月，惠民地区行署设立港口建设办公室，专门负责港口建设工作，同年7月，经山东省计委批复同意建设的滨州港2个3000吨级散盐泊位在套尔河东西两岸动工兴建。1991年末及1992年初，为争取把陕北神木煤炭出海港址放在滨州港，省政府分别在滨州及北京召开“神木煤炭出口港滨州港路方案”两次大型专家论证会。

　　1993年10月5日，山东省人民政府成立山东省滨州港工程建设领导小组，由时任山东省委副书记、副省长李春亭担任组长，调配一切可以利用的人力、物力，积极争取上级政策，全力备战滨州港各项工程建设。

　　1994年7月，国家计委批复滨州港一期工程可行性研究报告，同意在潮河口建设两个1万吨级码头，另在套尔河内退海十几公里处建设两个3000吨泊位。1995年，国家批复滨州两个万吨级的“一盐一杂”泊位，一个盐业专用泊位、一个杂货泊位。1997年3月，航道整治关键工程导流防沙堤工程开工建设，滨州拟建设万吨级码头。

　　2005年2月28日，滨州市委常委（扩大）会议对加快滨州大港建设进行了专门研究和部署，提出航道疏浚、商港、渔港、造船、油盐化工“五位一体”的总体工作思路，采用建设套尔河西引堤跨越拦门沙直接进入深水区的办法建设万吨级大港——从此，滨州港获得了新生。滨州市跳出内海，走向深蓝，拉开了万吨级大港建设序幕。

　　2005年底，我市组建了正县级规格的滨州市港务局（2010年1月，更名为滨州市港航局）。2006年2月，滨州市港务局注册成立了滨州港务有限责任公司，具体组织实施滨州港建设。2006年，《滨州港总体规划》作为地方一般港口由滨州市政府批准实施。2007年，滨州市政府确定了“以港兴市”的战略，强力推进滨州万吨级港口建设。

　　2010年，滨州市委、市政府紧抓“黄蓝”两区历史发展机遇，把滨州港确定为全市一号工程，全力推进。并成立滨州北海新区和滨州北海经济开发区，真正拉开了北部沿海大开发大发展序幕。滨州港疏港公路、防波堤一期工程、防潮堤一期工程、2×3万吨级码头及附属工程正式开工建设。同年12月17日，山东省人民政府下发了《关于将潍坊港等3个港口确定为地区性重要港口的批复》，将滨州港提升为地区性重要港口。

　　北海新区成立以来，广大建设者牢记历史使命、市委市政府的重托和全市人民的期望，以北海开发为己任，舍小家、顾大家，迎难而上干事业，扎根北海谋发展，通过不断加大投入，重大基础设施建设进展迅速，基础配套逐步完善，水、电、路、讯等基础配套工程加速推进，起步区形成了“九横十八纵”总长182公里的主干路网框架，西防波南延路、伟二六路、东港六路贯通；设计总库容5000万立方米的北海水库实现正常供水运营；山东焦化暨滨州港供水工程总投资1.7亿元、全长24.9公里，日供水能力达到10万立方米；区域内投资2.15亿元的10kV智能配网已初步形成；投资1.6亿元的2个110kV变电站建成投运；投资9.34亿元的2个220kV输变电站工程正在建设之中，计划2016年建成投运；第一供热中心建成投运，起步区实现集中供热；总投资8000万元的污水处理厂各构（建）筑物主体工程已基本完成，总投资7200万元的垃圾处理场正在建设中。同时，建设工程质量检测楼，北海第一实验学校、北海实验幼儿园等建成投用，村村通公交、村村通校车运行畅通，为滨州港建设及园区发展打下了坚实的基础，具有了强大的承载能力。

　　2012年，疏港路工程、防波堤一期工程建成，2个3万吨级码头主体完工，四座25吨级、变幅达33米门座式起重机安装完毕。

　　2014年，为了进一步加快滨州港建设步伐，实现政企分开，滨州市委、市政府进行了重大战略性调整，组建了新的港口建设指挥部，并在原滨州港务有限责任公司的基础上，通过资产重组、增资扩股组建成立滨州港务集团有限责任公司，统一协调和管理港口建设。同年，滨州港务集团与青岛港国际股份有限公司成功合作，成立合资公司共同运营2×3万吨码头。同时，市委、市政府成立“加快北海开发推进领导小组”，举全市之力建设北海。

　　2015年是北海新区和滨州港建设的关键年，也是滨州港由建设向运营转变的突破年，滨州港开航运营被列入全市十大民生工程之一。

　　经过几代人的努力，滨州人民终于实现了自己的海港梦。从此，滨州港建设进入快速发展阶段，滨州港也必将成为黄河三角洲上最璀璨的明珠。

　　依托综合优势，建设高效生态现代化国际综合性港口

　　滨州港位于渤海湾西南岸、套尔河入海口，处于环渤海经济圈和山东省会城市群经济圈连接地带，是“黄河三角洲高效生态经济区”和“山东半岛蓝色经济区”两大国家战略规划建设的重要港口之一，是济南都市圈惟一海港港口和最近的出海通道，是山东对接京津冀重要的港口。

　　滨州是国家级交通运输主枢纽城市，以滨州港为中心的公路、铁路、航空、水路运输网络已经形成，津汕高速、荣乌高速、滨德高速、205国道、220国道等干线公路贯穿全市，70公里疏港一级公路、58公里滨海大道两大疏港公路已经建成通车，打通了港口与内陆便捷出海通道。随着滨港铁路、济滨高速、德龙烟铁路、黄大铁路、济滨城际等重大交通设施建设的加快推进，连接华东、华北、中原地区的主枢纽城市框架正在形成。

　　坐落在北海经济开发区的滨州港腹地跨三省八市，面积10万平方公里，人口6000万人。经济腹地为山东滨州、东营、淄博、德州、聊城、济南、莱芜等市及河北东南部地区。滨州港腹地内土地、石油、溴素、海盐等资源丰富，这里不仅是胜利油田的主采区之一，还是全国四大盐业基地之一，石油炼制、石油化工、盐化工发达，是山东省石油化工、盐化工的集中地，已形成了较为完整的产业链，每年油品、液体化工品、盐化工、矿石运输量巨大。与龙口港、青岛港、莱州港相比，货物从滨州港运送至济南的陆路距离分别缩短163公里、156公里、146公里，大大降低腹地企业运输成本，直接拉动鲁中、鲁西南、河北中部、山西、陕西等区域经济的发展。

　　滨州海岸线长240公里，有滩涂面积156万亩，潮上带面积150万亩，负10米浅海200万亩，其中荒碱地133万亩，是中国沿海后备土地资源最丰富的地区之一，为港口及临港产业等发展提供了充裕的土地资源。

　　按照2012年3月份山东省人民政府批复的《滨州港总体规划》，滨州港将形成以海港港区为核心，套尔河港区、大口河港区为补充的“一体两翼”港口总体发展格局。

　　海港港区规划建设各类泊位120个，形成深水码头岸线42.5公里,港口用地约57.5平方公里。近期目标是建设2个3万吨级（结构预留5万吨级）通用散杂货泊位、3个5万吨级（结构预留10万吨级）液体化工泊位和3个5万吨级（结构预留10万吨级）多用途泊位，年设计吞吐能力2000万吨以上；中长期规划建设原油、液化、煤炭、集装箱、件杂货等3-20万吨级泊位120个，打造亿吨以上区域性综合港口，为滨州实施北部沿海崛起战略，深度推进“黄蓝”两区开发建设打造强力引擎。

　　探索现代建港模式，演绎大港“后崛起时代”

　　滨州港立足自身综合资源优势，学习全国各大港口先进的经验，按照“边建设、边运营，边磨合机制、边培育市场”的工作方针，进一步明确功能定位和建设方向，发挥后发优势，与周边港口实施差异化发展战略，积极寻求互利共赢的战略性合作经营伙伴，实行大开发、大运作。

　　2014年，滨州港务集团与青岛港国际股份有限公司成功合作，将利用他们先进的管理经验及资源优势，助力滨州港的开发建设，为滨州港今后的快速健康发展打下坚实基础。

　　按照合作协议，双方将建立长久的、全方位的、多领域的战略合作伙伴关系，通过资源共享、互惠互利、优势互补，在港口码头、现代物流、临港产业等方面开展全面战略合作，实现互利共赢发展。

　　2015年1月15日，合资公司滨州港青港国际码头有限公司注册成立，2月25日双方股东派出的部门经理以上管理人员全部到位，公司组织架构和岗位设置初步完成，各项规章制度已基本制定完毕，船舶作业安全操作规程基本制定完毕，全力为运营工作做好准备。

　　市场开发方面，前期将首先启动集装箱业务，与青岛远大均盛船务公司、中海海运青岛公司等船公司均已达成合作意向。散杂货业务，已经与多家单位建立了联系，预计全年吞吐量在100万吨以上。2015年1月26日、2月11日、5月7日，“德群隆”、“金顺海2”、“远大和谐号”等船舶相继顺利试靠泊滨州港2个3万吨级散杂货码头。

　　在滨州港加速建设与快速崛起的同时，港区腹地内山东北海台湾科技产业园、北海经济开发区欧洲产业园、山东北海生物科技产业园、山东北海循环经济产业园、北海低碳产业示范园区、山东北海韩国工业园等大项目相继签约、落地，直接带动了大量资金投入和政策扶持，有力推动了以港促产、产业兴城的港产城联动的良性循环。