高新区城乡环卫一体化 保洁全覆盖垃圾处理全统一

青田街道霍家村乡村连片治理成效显著

高新区生活垃圾转运站去年建成启用

城市道路环卫保洁实施机械化作业

　　本报记者 王辉 本报通讯员 丁飞 孙江涛 张玉军

　　为贯彻落实全省乡村文明行动城乡环卫一体化现场推进会精神，深入推进我市城乡环卫一体化工作，确保年底前圆满完成省委、省政府城乡环卫一体化全覆盖目标任务，经市委、市政府研究，决定4月15日在高新区召开全市乡村文明行动城乡环卫一体化现场推进会议。

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，高新区以农村环境综合整治为契机，按照《滨州市城乡环卫一体化科学发展综合考核办法》的要求，加大资金投入，创新管理模式，健全长效管理，全面提升全区城乡环卫一体工作水平，形成了“环卫保洁全区覆盖，垃圾清运全区集中，垃圾处理全区统一”的环卫新格局。

　　城乡环卫一体化工作是改善城乡面貌、提升群众生活质量的系统工程、惠民工程。下一步，高新区将进一步加大城乡环卫一体化工作力度，加大资金投入，增强保洁队伍，完善环卫设施，创新管理机制，推进高新区城乡环卫一体化工作再上新台阶。

　　农村道路保洁实行村干部包大片、保洁人员包小片模式

　　该区成立了管委会分管领导任组长、有关部门负责人为成员的领导小组，研究制订了《高新区城乡环卫一体化管理工作方案》《高新区城乡环卫一体化管理工作考核评分细则》等文件。设立了区环卫一体化办公室，安排3名专职管理人员具体负责，同时两街道、各村（居）也成立了环卫管理机构，安排专人负责环卫一体工作，从而形成了区、街道、村（居）城乡环卫一体化三级管理网络体系，强力推进城乡环卫一体化管理工作。

　　采用“一封信”、环卫挂画、标语条幅等方式进行广泛宣传，组织开展以改善农村环境、转变生活方式为内容的“新农村、新生活”培训活动，大力宣传农村生活垃圾集中治理的意义及政策措施，引导村民形成良好卫生习惯，积极参与农村环境集中整治工作。同时，充分发挥广大群众的监督作用，以新开通的举报投诉热线为平台，认真受理群众投诉举报的环卫死角，做到查处快捷，反馈及时，联系协调，落实整改，跟踪回复。

　　区城乡环卫一体化领导小组负责统一管理和督导全区的城乡环卫一体化工作；两街道办事处负责本辖区内所有村（居）的环卫管理和督导工作；市政公司负责城市主次干道环卫保洁及垃圾清运工作。各责任部门按细化分工，明确责任，城市道路由高新区市政公司进行保洁，农村道路保洁实行村干部包大片、保洁人员包小片的管理模式，实现清扫到人、监管到人。高新区管委会还与两街道、市政公司，两街道与辖区内所有村（居）层层签订《高新区城乡环卫一体化管理工作目标责任书》，明确责任目标、任务要求、完成时限、考核责任，层层分解任务，责任到人，保证各项工作落实到位。

　　城市道路环卫保洁面积中已有三分之二实现机械化清扫

　　按照“花钱买服务，养事不养人”的原则，2011年1月份成立了高新市政工程有限责任公司，负责对全区280.4万平方米道路进行环卫保洁和154个村居、90余个企事业单位的垃圾清运工作，同时负责全区的城市园林、市政设施养护等工作。2014年建成启用了高新区生活垃圾转运站，设计处理垃圾量能达到200吨/日，服务范围覆盖整个高新区。

　　利用机扫车、快速垃圾捡拾三轮车、风扫机，实行“一吹、二扫、三保洁、四捡拾”的城区道路机械化保洁模式。该保洁模式为三人一组，每天6点之前，先由风扫机进行人行道清扫，将人行道的垃圾清理到主路面上；凌晨5点至8点半和下午1点半至5点半由机扫车开始对主路面进行两次清扫；早上6点至晚上6点，则由快速捡拾车捡拾路面的垃圾，充分保证了城市主要街道全天候保洁任务。截至目前，城市道路环卫保洁面积中已有三分之二实现了机械化清扫。

　　根据市、区农村环境综合整治工作的要求，高新区按照街道主导、部门协作、群众参与、全面推进、集中整治的工作思路，积极开展农村环境卫生集中整治活动。整治时间自3月10日至4月10日，主要清理村内外卫生死角、清理河塘沟渠、清理庭院卫生，活动开展以来，仅小营街道80个村（居）就动用机械车辆130部，人工1600人，清理卫生死角270余处，新增垃圾桶600多个，处理垃圾90余吨。通过这次整治有效改善了乱倒垃圾、乱排污水、乱堆杂物等“脏、乱、差”现象，改善了农村生产生活条件，打造了美丽乡村，大幅提高了群众满意度。

　　城乡环卫一体化考核情况作为年终目标责任考核的依据

　　城乡环卫一体化办公室依据《高新区城乡一体化管理工作考核细则》，对两街道和市政公司的工作情况实行每月一检查、一排名、一通报制度，通过每月编发的挂牌督办专报，将考核督办情况作为年终目标责任考核的依据并与拨付作业经费挂钩；两街道对辖区内所有村居实行一周一检查、一排名、一通报制度，将考核情况，以此作为拨付各村居保洁员绩效工资的依据。同时，两街道、各村（居）的干部、党员健全相应的督导考核机制，实行街道干部包村、村干部包片、党员包段责任制，确保片区、街巷责任到人。各村居制作并悬挂保洁员责任片区公示牌，做好责任区内的秩序、环境的监督管理。

　　村民做好“门前三包”（包垃圾清扫、包垃圾入箱、包无污水溢流），指定保洁员负责监督管理，形成了区、街道、村（居）城乡环卫一体化三级管理网络，明确了职责分工，强化了责任管理，在全区形成领导重视，干部带头，人人参与环境治理活动的良好局面。

　　同时，该区做好“四个”结合，抓好联动。与村庄规划相结合，坚决杜绝乱搭乱建，确保村居统一规划；与社会治安综合治理相结合，与普法教育相结合，提高群众的自觉性；与干部作风整顿相结合，组织干部开展义务劳动，极大密切干群关系；与村民自治相结合，完善《村规民约》，进一步约束村民不文明行为。