代表议案、委员提案深扎基层 都反映当前社情民意

　　本报记者 张侃 本报通讯员 王美健 张振远

　　每年的“两会”，都是人大代表行使权利、政协委员参政议政的舞台。代表、委员们一些让人“惊艳”的建议与看法，也会进入人们的视线，进而引发社会各界的热议。

　　人大议案、建议与政协提案的提交、讨论和转化，是代表和委员们发挥职责、行使权利的主要内容和方式之一。那么，究竟这些议案和提案是如何出炉的，它们的科学性、合理性以及对经济社会发展的指导性又会如何？带着这些问题，记者在“两会”间隙采访了几位代表和委员。

　　政协委员张玉坤今年带来了5份关于农村的提案，涉及农村环境综合整治、农村线杆“乱象”治理、农村危桥改造、农村街头游医整治以及传统非物质文化遗产保护等多方面的内容。

　　“我生在农村、长在农村，如今依然扎根在农村。因此最关注的自然还是农村的问题。”张玉坤告诉记者，尽管如今农村的经济水平大幅提升，但在生活环境、群众素质等方面仍需大力改善和提高。他所希望的，就是透过这样几份字里行间都弥漫着浓浓乡土味的提案，把农村群众最真实的愿望、最期待解决的问题带到“两会”上来。

　　“群众意见固然要听，但更重要的是要到基层开展各种形式的调查研究。”张玉坤表示，无论代表还是委员，尽管平时都有自己的工作，但大家都应该抽时间深入基层、详加调研，这样才能真正了解群众心声。

　　做调研，科学的研究方法很重要。作为一名民营企业家，张玉坤积极利用自己的人脉资源，带着准备好的问题深入田间地头、大街小巷，走遍附近的每个村落，到不同类型的城乡家庭里进行入户调查。同时，以召开座谈会的形式，邀请兄弟企业和群众代表到自己公司，将个人撰写的提案草稿摆上桌面，供大家斟酌修改，最终形成了这样5份有分量的提案。

　　部分代表、委员纷纷表示，对于当地民生热点和群众关注度高的问题，他们会结合自己的专业领域、研究范围进行分类梳理，有针对性地对某些专题开展调研。除自定选题外，很多时候，代表和委员们也会接受一些来自基层群众的委托。对于这一点，人大代表成爱华体会颇深。

　　“经常有一些普通群众在得知我是一名人大代表后，主动到我办公室，向我讲述他们对一些热点问题的看法，并期待我能够以议案或建议的形式将他们的意愿带到‘两会’上，这让我非常感动。”作为连续参加过三届市“两会”的“老牌”代表，多年来，成爱华始终将身边百姓最为关心、与群众生活联系密切的问题作为自己议案的核心内容，“接受基层群众的委托，为群众发声、替百姓说话，是我们代表、委员履行职能的关键所在。”

　　此次“两会”，成爱华一共带来了4份议案和7条建议。在这些议案、建议中，“关于在市区建设中医药文化场所的建议”、“理顺老年人免费乘公交车利益关系”、“增加市区老年活动场所”、“解决乡村医生老有所养问题”等内容，都是当前社情民意的反映。