北海循环经济产业园:打造环渤海经济圈无费区

　　本报北海讯（通讯员 王青 王树成 报道）12月6日，在北海经济开发区循环经济产业园，山东创新北海有限公司年产300万吨的高强轻质铝合金建材车间内，第一颗铝锭慢慢走下生产线。至此，北海循环经济产业园以北海新材料产业园为龙头的铝基复合材料产业链条开始形成。北海循环经济产业园有限公司总经理杨吉岭激动地说：“创新北海公司的建成投产，下游铝产品加工投资者便更加有了跟进的信心。”

　　落户于北海循环经济产业园的山东立中合金有限公司与创新北海公司几乎同时投产。北海循环经济产业园正是看准了类似这两家公司的产业中游企业——有资金、有技术、有市场，并吸引这类企业入园，着力实现资源利用的最大化和废弃物影响的最小化，全力打造现代循环经济示范基地，吸引不同投资规模企业落户，为加快北部沿海崛起提供强力产业支撑。

　　创新体制机制，引入PPP公私合营模式，实现生产要素与资源市场优化组合

　　北海循环经济产业园由2014年4月成立的山东北海循环经济产业园有限公司负责建设运营，现已成立了多家子公司支撑开发建设。公司以国有垄断性资源经营为切入点，以准公益事业及入园企业核心生产要素、政府剥离公共服务职能为核心业务，通过引入体制模式创新来实现生产要素资源与市场机制的优化组合，最终实现降低入园企业的核心生产要素成本，提高园区竞争力和产业凝聚力，打造环渤海经济圈内的“无费区”。

　　北海经济开发区管委会副主任田发元说，作为全国年轻开发区的四大园区之一，北海循环经济产业园如果跟在别的园区后面亦步亦趋，很难实现超越，必须找准自己的特色品牌来打造。

　　如何为企业带来最大化效益？如何给落户企业创造最优的投资环境？是北海经济开发区一直以来重点研究探索的课题。北海循环经济产业园有限公司按照“创新开发模式、合作模式、聚才模式”的要求，通过“园区化管理，公司化运作，市场化经营”的模式，采用PPP模式与国内外大型企业集团合作开发、合作招商、风险共担、利益共享、分期建设、滚动发展。

    在北海循环经济产业园，宽阔的纬二十六路、东港六路、东港七路等干道贯穿园区，园区内的路网、电网、水网全部铺设到各企业门口。北海循环经济产业园与广西煤制气能源公司合作开发的新燃煤制气项目今年9月正式动工，项目建成后可以有效解决园区企业的煤气能源需求。园区蒸汽管廊建设项目也正在设计规划中。

　　位于北海循环经济产业园内的民营经济产业园不但为落户企业建设厂房、铺设管网，还要为员工建设宿舍。用北海经济开发区管委会副主任吕明涛的话说：“我们就是要打造拎包入住的家园式工业园区。”园区实现“四个（水、电、燃气、蒸汽）最低”和“七个（规划、建设、厂房、办公、物流、住宿、展览）统一”。

　　杨吉岭介绍，按照管委会要求，北海循环经济产业园有限公司致力服务于企业良好投资生产环境的打造，为园区企业提供载体、发展环境和服务，让这些最有活力的小微企业引进来、留得住、长得大。

　　创新产业模式，延伸产业链条，增加终端产品附加值，探索循环经济新模式

　　打开北海循环经济产业园的规划图，简洁明了，布局科学，从以北海新材料产业园为龙头的氧化铝、电解铝项目，到中游高强度铝合金，再到下游汽车轮毂和光伏发电铝合金配件园区，蒸汽等副产品则供给精细化工工业园区，整个产业链条具有极强的衔接性。而新型建材产业园则把目标瞄向铝基产业链产生的固体废料，用来生产高档新型建材以及用氧化铝提铁加工新型高强度钢材，实现了工业固体废物零排放。

　　北海循环经济产业园的规划和运营模式就是“目标控制、规划引领、股权制衡、环保红线。”北海循环经济产业园产业链条模式是由国际知名设计院团经过严密论证和科学规划的，哪个环节落户什么样的企业都有明确的规定。园区招商有明确的目标和方向，不符合园区产业链要求的，再好的条件也不容纳，只要符合产业链条的，园区会创造最优条件留住企业，开发区通过股权来监督园区运营，保障国有资产的保值增值，再通过控制环保、规划、安全等职能来掌控整个园区的发展方向。

　　北海循环经济产业园重点打造千亿级新材料循环经济产业园、精细化工工业园区、新型建材产业园三大产业园区，并着力建设“韩国产业园”、“台湾产业园”、“环保产业园”等若干个特色园区。千亿级新材料循环经济产业园注重产业链的拉长，由氧化铝→电解铝—→高强度轻质合金铝→铝合金铸件、挤压件→精细深加工铝制品，副产蒸汽供给精细化工工业园区。精细化工工业园区注重产业链的增宽，根据市场的需求不断增加产品品种；新型建材产业园注重将氧化铝生产的固体废弃物“吃干榨尽”，依托住建部建筑工业化产业处、武汉理工大学、乌克兰基辅大学等机构发展新型建材，从而达到固体废弃物的零排放，同时副产蒸汽、煤气供给精细化工工业园区，副产煤气供给千亿级新材料循环经济产业园。