博兴公安探索“4W”警务升级 群众满意度升5位次

　　大众网滨州5月20日讯（记者 贾矿中）今年以来，滨州博兴县公安局紧密结合党的群众路线教育实践活动，坚持民本理念和民意导向，积极探索以“微创安”、“微服务”、“微防控”、“微管理”为主要内容的“4W”警务模式，夯实基层基础，带动警务升级转型，提升了群众的安全感和满意度。在滨州市综治委组织的2013年度群众正义感和安全感中，博兴县人民群众满意度上升5个位次，居第3位。

　　推行“微创安” 积累大平安

　　该局立足辖区实际，深化“社区六进”活动，坚持抓早、抓小、抓细、抓实，以社区、村居、企业“小创安”，推动社会面“大平安”。一是办好“小案件”。规范所队分工，建立完善民生小案侦破考核、所队捆绑、奖惩激励等机制，全面提升小案侦破效能。今年来，全县侵财性案件同比下降36.53%，破案绝对数同比上升42%。二是整治“小隐患”。结合发案倒查、会商研判制度，定期到重点单位开展“平安体检”活动，开出防范清单，有效提升群众自我防范能力。三是深化“小调处”。借鉴“枫桥经验”，高度重视民意诉求管理，规范收集和分类、分层级流转，借助民生维稳中心力量，完善对接机制，确保矛盾及时发现化解。四是强化“小互动”。依托社区警务室，组织社区民警积极开展警企、警民等多种层次的恳谈活动，深化“警校共建”、“警企共建”，通过发放警民联系小钥匙扣、安全宣传“小光盘”、“小画册”，搭建安全防范“微电影、“小合影”等形式，使安全理念深入人心。

　　推行“微服务” 搭建连心桥

　　该局紧密结合党的群众路线教育实践活动，坚持“以人为本”，以民意引领警务，即知即改、立改立行，从小事做起、小环节改起，做实“送上门的服务”，让群众感受到亲人般的信任、家庭般的温馨。一是网上警务更高效。依托“网上公安”，整合公安QQ群、微博、微信等平台资源，推行网上公开透明运行服务机制，成立民意诉求服务处理中心，对上级交办、网上受理的举报投诉，实行集中受理、交办、督办，进一步提升群众诉求办理效率，通过网上与群众互动，让“草根”发声，让我们能听到“真实的声音”，让群众足不出户就能办成事情。 二是主动警务更体贴。依托窗口单位，积极推行领导服务前移、服务时间前移、服务地点前移等三个前移。实行领导坐班制度，保证每天值班领导在接待大厅坐班，零距离接触群众，实行AB角工作制度，保证节假日来访群众有人接待，利用中心警务室优势，将办证地点设在群众家门口，上门服务。三是效能警务更便捷。依托争创最美丽窗口活动，全面推行“一窗式”、“一站式”、“一网办”和延时错时、预约上门、流动办理等服务举措，注重服务管理细节，注重接待群众礼仪，做到有咨询必回复、有建议必反馈、有意见必接受，让群众舒心而来、满意而归。

　　推行“微防控” 密织安全网

　　通过大量走访调查，在城区成功试点的基础上，该局创新推出了一系列小工程、小行动，把防范工作做细、做深、做实。一是做实“小天网”工程。按照“谁出资、谁受益”的原则，引入市场机制，将技防工程从主要道路口向乡镇街道延伸、向企事业单位和行业场所延伸，消除治安复杂地段视频监控盲点。截至目前，已鼓励各镇办党委政府、企事业单位和行业场所安装小天网监控系统289处600余个高清探头，实现对重点区域、重点部位和重点路段的有效覆盖，利用技防直接或间接查破案件68起，服务实战效果明显。二是做优“小巡防”工程。根据辖区治安状况实际，适时调整巡逻防控时间、防控路段和防控重点，安排警力进行重点盯防，并与村居、社区兼职巡逻队错时对接，实现“猫鼠同步”，防控无缝隙。今年以来，通过巡逻盘查破获各类案件16起，抓获现场作案人员7人，及时控制打架斗殴事件34起。三是做优“小场地”工程。为解决摩托车、电瓶车被盗案件高发的问题，县局会同城管、乡镇党委政府等职能部门，在医院、市场等周边合理规划场地集中停放摩托车、电瓶车，按照市场经济原则，实行专人负责看管，解决了医院、市场周边摩托车被盗案高发的顽疾。今年以来，医院、市场周边刑事发案同比下降83%。

　　推行“微管理” 增强凝聚力

　　改变过去粗放式的管理模式，该局以制度管人管事，推进警务规范化、标准化、精细化建设，确保各项工作落实到位，最终体现个性化。一是实行细节管理。建立健全各项规章制度和及纪律规范，注重从小节、小事入手，强力推动民警作风养成，注重抓住“小轻微”，有效防止“大恶丑”事件。针对社会各界普遍关注的公务用车问题，对公车实行集中管理，工作日定点集中停放，节假日封存停用。二是推行捆绑考核。制定出台了“双百捆绑”考核机制，基层民警与单位及单位负责人，基层单位与机关综合队室双项考核，相互牵制、融为一体，极大提高了民警工作的积极性和主动性。三是实施细微关怀。制定出台组织慰问等制度，为民警提供必要的办公条件，关注民警休假、保健就医、执法权益保护，解决生活上的后顾之忧。完善“一案一奖”、“一事一奖”即时奖惩机制，鼓励民警开展警务创新和技术革新。积极选树标兵、能手，引导更多的优秀民警积极投身基层警务实践。