在滨州市滨城区第十届人民代表大会

　　第五次会议上的讲话

　　白平和

　　（2021年1月25日）

　　各位代表，同志们：

　　昨天下午闭幕的政协第十届五次会议，凝聚了滨城高质量发展的政协力量。今天，滨城区第十届人民代表大会第五次会议，也完成了各项议程，依法选举产生了区人大常委会主任、副主任、委员，区人民政府区长，区人民法院院长，即将胜利闭幕。在此，我代表中共滨城区委，向大会表示热烈的祝贺!

　　各位代表，同志们!

　　政协会开幕时，我们一起探讨了滨城是什么、有什么、干什么的问题。人代会闭幕式，我想突出“践行为民情怀”这一主题，与各位代表一起思考：我们是谁、我们为谁、我们靠谁的问题，切实凝聚起现代化新滨城建设的澎湃动力和强大合力。

　　第一，我们是谁，初心和使命在哪里？

　　我们是党员干部。必须有坚定的政治信仰。习总书记指出，领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。大家必须以高度的政治自觉，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，带头贯彻落实好习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神。带头贯彻落实好中央及省、市委各项决策部署和要求，这是重大政治原则，也是严肃政治纪律，决不能有丝毫含糊。必须有广阔的视野格局。谋划现代化新滨城建设，要从时间、空间两个维度去找准方位、把握机遇。特别是要围绕中央提出的重大区域发展战略，省委提出的“7912”强省密码，市委提出的“七个走在前列、八个全面开创”目标定位，精准谋划“六个滨城”的主攻方向和推进路径。必须有强烈的责任担当。这是党员干部的初心所系、使命所在。我们要拿出对组织负责、对事业负责、对群众负责的态度，投身现代化新滨城建设的火热实践，夙夜在公、奋发有为，在“富强滨州”建设的大潮中，展现主城区的新使命、新担当、新作为。

　　我们是人民公仆。人民公仆就是人民的“勤务员”。干部的“存在感”，就是群众的“获得感”。要以强烈的为民情怀，满怀深情与民同行，竭尽全力为民服务，绝不辜负人民群众的信任和重托。要深入践行“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念，增强服务意识、创新服务方式、提高服务水平。作为滨城区“一号服务员”，我在这里郑重承诺：带头与企业沟通交流，带头到企业倾听呼声，带头为企业排忧解难，不遗余力营造转型升级、创新发展的营商环境。

　　我们是城市主人。建设更高质量的“六个滨城”，没有旁观者，也没有局外人。我们既是生产者，也是消费者；既是建设者，更是受益者。每一名党员干部、每一位人大代表，乃至每一个滨城市民，都要在滨城、爱滨城，建滨城、兴滨城。特别是站在现代化建设的新机遇、新起点面前，70万滨城人民都要在“六个滨城”建设中立足本职、找准位置，点燃激情、焕发斗志，一起为家乡建设奋力拼搏、一起为滨城发展争先夺位。

　　第二，我们为谁，责任和担当在哪里？

　　为了滨城的高质量发展。这几天，各位委员、各位代表围绕滨城发展，积极建言献策，形成了几点鲜明的共识：一是必须抢抓战略机遇。研究战略机遇的过程，就是放大格局、提升境界的过程。研究战略机遇可能一时无法立即挖到“金矿”，但起码可能发现“矿点”，甚至探明“储量”。比如，去年京津冀协同发展领导小组会议提出，要促进京津优质教育、医疗资源向河北延伸。面对京津地区教育医疗资源的输出，我们为何不能及时捕捉信息，抓住机遇，抢先一步到京津地区去争夺资源？春明书记指出，我们与天津有天然的地缘、亲缘、人缘关系，完全可以拿出更多精力去天津招商引资，承接天津地区的产业转移。大家要学会并善于站在高处看滨城，想在远处谋滨城，干在实处兴滨城。特别要在项目谋划中紧跟战略布局，融入产业循环。只顾埋头拉车、不会抬头看路、不敢登高望远，我们就会固步自封、贻误战机，就不能赶超跨越、行稳致远。二是必须用好政策资源。这几年，我们在现代农业发展、黄河滩区建设中，争取了一系列国家政策扶持，实施了一系列政府债券项目，有力促进了各项事业的发展。镇办、部门、企业的同志，既要做项目落地的实干家，又要做政策争取的抢先者，为滨城事业发展提供动力支撑。比如，工业和信息化部前期在工业互联网创新发展行动中提到，持续建设工业互联网标识解析节点，引导企业建设二级节点不少于120个。标识解析节点是未来工业互联网的中枢神经和重要支撑，谁抓住了二级节点建设，就抓住了行业发展的主动权。我区农产品加工、纺织印染等产业都有国家级龙头企业，都具备建设二级节点的条件，但我们还没有这样的胆识和气魄。区委区政府将强化对上争取政策和资金的考核力度，谁为滨城争取来了政策，谁就是滨城发展的英雄。当然，我们也要制定完善我们自己的政策。特别是围绕招商引资、产业赋能，出台专项奖励扶持政策，把市场主体的积极性真正调动起来，点燃企业家二次创业的激情。三是必须完善规划布局。抓好规划引领，是市委“83”工程的重点之一。要以新一轮国土空间规划调整为契机，突出做好中心城区规划、黄河片区规划，以城带产、以产兴城，切实提升主城区首位度和现代化水平。讨论时，不少委员代表提出：我区部分产业业态单一、发展无序、布局凌乱。比如我们的汽车销售行业，这是我区服务业的大头，但业态大都停留在买车卖车、维修保养上，汽车后市场这块金矿还没有开发出来。必须创新产业组织理念，对汽车服务行业优化调整、完善生态，培植从出售到报废的全流程、全周期服务链条，打造汽车金融、汽车租赁、汽车文化等新兴业态，真正把这个产业做优做强。还有黄河片区规划，要充分利用好黄河“穿城而过”的资源禀赋，让黄河这条“金腰带”绿起来、靓起来，推动城市从“四环五海”时代拓展到“黄河时代”。四是必须转变思维理念。思维一变天地宽。我在全委会上提出，要牢固树立系统思维、平台思维、有解思维、数字思维，用思维引领认知，用认知推动工作。还有一个思维十分重要，就是流量思维。政协会上提到的西湖模式，对高铁时代即将到来的滨城，具有重要的启示意义。这一模式的底层逻辑就是流量思维。西湖吸引了大量人流涌入杭州。对杭州来说，西湖就是一个引流品，而住宿、餐饮、文创等就成了杭州的利润品。我们如何利用流量思维加快发展？现在能够形成的共识，就是借助主城区的优势，引进高端基础教育资源，吸引周边区县的学生到主城区上学，让高端教育资源成为我们的引流品，吸附人口、带动消费，进而把主城区打造成科创教育产业聚集的高地。五是必须超前谋划新兴产业。滨城区高质量发展，离不开传统产业的强力支撑，也离不开新兴产业的接续赋能。比如数字产业。数字时代，企业的发展必须触网、上云，传统产业数字化改造迫在眉睫。再比如现代物流产业。大家可能感觉“向海向洋向未来”离我们滨城挺远，我们是主城区，有铁路、有高速等得天独厚交通资源，完全可以借助滨州港列为国家一类口岸的重大机遇，加快布局公铁港联运的现代物流产业基地，助力滨州成为国家主干道物流枢纽城市，真正融入京津冀协同发展。还有渤中19—6凝析气田在滨州上岸，我们不仅可以谋划精细化工产业链的匹配对接，而且可以开展天然气能源利用合作，改善清洁能源供给方式，促进全市能源结构的优化和升级。

　　为了群众的高品质生活。一是加快补齐民生短板。聚焦群众意见大、满意程度低的领域重点发力。“两会”期间大家提出的议案，都是事关民生的重大问题，要积极回应群众诉求，加快城市设施配套，创新城市运维模式，让群众实实在在地感受到这座城市在发生变化。二是切实丰富优质供给。群众需要什么，我们就做什么。特别是针对学生外流的问题，要用好市场化手段，积极对接头部资源，打造优质教育、国际教育高地，真正让我们的孩子，能在家门口上最好的学校、受最好的教育、实现最好的成长。还有健康体育、文化旅游等消费，也要挖掘滨城优秀文化资源禀赋，打造休闲式、沉浸式、体验式的健康文旅产业，赋予这座城市更多时尚元素、更多服务功能，满足市民更多高端消费需求。三是加强治理体系建设。我们的全科大网格有很好的基础，是城市治理的国家级品牌，要增强网格的承载力、亲和力、服务力，发挥好治理社会、服务群众的作用，满足个性化、多元化的服务需求。四是塑造城市良好形象。在城区，改造一批城市形象大道、活力休闲街道、生态水岸步道，打造一批兼具实用性、艺术性的网红打卡地，增加时尚元素，丰富活力源泉，提升城市品质。在农村，打造乡村振兴示范片区，形成产业兴、乡村美、农民富的乡村振兴示范带。塑造城市形象，还要注重宣传推介城市，突出系统性策划、品牌化宣传，打造特色鲜明、流量活跃的城市文化IP，让陌生人知道滨城、外乡人更懂滨城、家乡人更爱滨城，不断提升滨城知名度、美誉度。

　　为了事业的高水平推进。一方面，争创一流工作。干任何工作，都要高标准严要求，牢固树立“唯有干好工作、才能心安理得”的意识，干就干第一，创就创一流。要以正在开展的“三专四快六提升”作风整顿为抓手，整出士气、整出斗志，拒绝平庸，追求卓越。镇办、部门、企业没有高低之分、大小之分、轻重之分。大家都要在同领域、同系统、同行业去紧盯前沿、对标对表、争先创优，为滨城这座城市带来“高光时刻”，输出“滨城模式”。另一方面，培养一流干部。一个城市的形象，除了城市环境，就是干部风貌。要强化干部培养锻炼，通过走出去、请进来培训，放大干部格局、拓宽干部视野、提升干部境界、练强干部本领。要按照“高标准、快节奏、抓具体、在状态、有韧劲”的要求，提高干部冲锋陷阵、知难攻坚、抓细抓实、善作善成的本领。要结合现代化新滨城建设的要求，强化干部时代意识，更新干部思维理念，培养干部开放包容、大气自信的精神气质，在对外交往中，展示滨城干部的高境界、高追求、高“颜值”。

　　第三，我们靠谁，力量和源泉在哪里？

　　紧紧依靠各级党委的坚强领导。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻落实省委、市委的重大决策和部署。切实加强区委自身建设，增强举旗定向、率兵作战的能力。切实加强党员干部党性修养，夯实信念之基，厚植为民情怀，为“六个滨城”建设提供坚强政治保障。

　　紧紧依靠人大代表的履职尽责。人大代表是各行各业的先进力量，责任重大、使命光荣。要围绕全区大局，立足本职岗位，在“六个滨城”建设的伟大征程中建功立业，创出佳绩。区委将一如既往地支持人大依法履行职能、开展工作、发挥作用。“一府一委两院”要自觉接受、积极配合人大监督，认真执行人大的决议决定。各级党组织、政府各部门要积极主动为人大工作创造有利条件、营造良好氛围。

　　紧紧依靠人民群众的聪明才智。群众的力量无穷无尽。建设现代化新滨城，需要70万滨城人民万众一心、众志成城、合力攻坚。要把“两会”精神宣讲好、落实好，促进共知、凝聚共识，增进共鸣、实现共进。要全面提升区级领导、乡镇街道、部门单位、村居社区、企业班子、党员干部带领群众干事创业的能力，画出同心圆，凝聚向心力，汇成建设现代化新滨城的磅礴力量。

　　各位代表，同志们！

　　波澜壮阔欣回首，敢为人先再启程。站在现代化新滨城建设的新起点上，我们比任何时候都更加清楚自己所处的位置，比任何时候都更加饱含人民至上的情怀，比任何时候都更加充满奋力出征的激情。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心，奋发有为，找准主城区位置、干出主城区样子，为加快建设富强滨州和现代化新滨城不懈奋斗，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！