特约网评员 初宝瑞

　　党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》强调，大力发展银发经济，推动老龄事业与产业、基本公共服务与多样化服务协调发展，努力满足老年人多层次多样化需求。

　　近年来，滨州坚持以打造康养示范城市为引领，加快推进医养结合，着力构建养老、孝老、敬老、助老的政策体系和社会环境，全面激活“银发经济”，倾力打造康养产业发展新高地。

　　我国是世界上老年人口规模大、老龄化速度快的国家之一，山东也同样面临严峻的老龄化形势，必须深入贯彻以人民为中心的发展思想，把老龄事业纳入全市经济社会发展总体规划统筹推进，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，不断完善产业体系、丰富产品类别、扩大应用场景、更新业态，推动银发产业做优做精做强，全力打造银发经济新增长点。

　　要针对银发经济龙头企业，制定相应的税收减免政策，比如，降低企业所得税率、减免增值税等，以减轻企业的税收负担，提高企业的盈利能力和市场竞争力。对符合条件的龙头企业适当进行税收返还，以支持企业进行技术创新、产品研发等，推动企业转型升级。

　　设立银发经济专项基金，为企业提供低息或无息贷款，降低企业的融资成本，帮助企业解决资金缺口，同时为企业提供股权投资、融资担保等服务。鼓励银行、证券、保险等机构开发针对银发经济的金融产品，为企业提供多元化的融资渠道。支持引导企业通过发行债券、股权融资等方式筹集资金，降低企业的融资难度。

　　加强多元支付体系建设，以多元化的消费支付保障体系来支持银发经济产业的服务消费发展，逐步建立起由医疗保险、长期护理保险、商业保险、政府补贴、慈善捐赠以及个人支付相结合的多元支付体系。特别是医疗保险中要增加康复辅具租赁费用支付，符合标准的辅具，租赁费用进入到医保体系，并进一步扩大支付范围。

　　完善人才服务保障机制，提高人才招引政策的含金量和吸引力，营造良好的人才发展环境。通过组织开展各类招才引智活动，搭建人才交流平台，吸引更多高层次康养人才。支持企业与高校院所联合培养创新人才，优化职业教育办学特色，打造适应银发经济产业需求的实用型人才。

　　建立银发经济信息平台，为企业提供政策咨询、市场分析、技术交流等服务，加强信息的收集和整理，及时发布相关政策和市场动态，为企业提供决策依据。积极推动银发经济产业集聚发展，规划建设银发经济产业园区，引导相关企业在特定区域集中布局，形成产业集群，实现资源共享、优势互补，提高整个产业的竞争力和市场占有率。

　　鼓励企业加大老年产品的研发制造力度，引导和支持企业建设研发平台，积极推动企业与高校、科研机构的产学研合作，共同开展技术研究和开发，提高企业的技术水平和创新能力，加速科技成果的转化和应用。

　　由政府牵头成立银发经济龙头企业协会，组织会员企业开展业务交流、技术合作、市场拓展等活动，促进企业之间的合作与共同发展，为企业提供一个交流与合作的平台。定期组织银发经济论坛等活动，探讨银发经济的发展趋势和政策方向，促进思想交流和碰撞，为企业提供新的发展思路和机遇。

　　培育老年人对于银发经济相关产业的消费意识，渗透基层社区圈层，提升群体消费意愿。通过各科普展厅、产品体验馆、博览会以及各类媒体平台进行线上线下的宣传推广，传播“活着消费”的理念，激发“银发人群”的消费欲望。